国际海事组织(IMO)污染预防和响应分委会第8次会议(PPR 8)于3月22日至26日举行了远程会议。以下为本次会议概况：
01
减少船舶在北极水域使用和运输重油作为燃料的风险而采取的措施
分委会审议了由通信组制定的关于减少在北极水域船舶使用和运输重油作为燃料的风险措施指南草案。
该指南草案旨在协助《MARPOL公约》缔约国政府，在北极沿岸与北极水域接壤的海岸线，从国家层面上来实施措施以降低与船舶使用和运输重油(HFO)作为燃料相关的风险。
同时，指南草案也旨在向计划在北极航行的船舶营运人提供关于在北极水域使用或运输重油作为燃料时降低泄漏风险的建议。
分委会指出，MEPC预计在下次会议（MEPC 76，2021年6月）上通过核准的《MARPOL公约》附则I的修正案草案（新增第43A条），以引入自2024年7月1日起，禁止船舶在北极水域使用和运输重油作为燃料的规定。在这方面，指南草案还将协助各国就豁免作出决定，根据提议的草案第43A条，对于在受其主权或管辖的北极水域作业，且悬挂其船旗的船舶将被允许豁免至2029年。
经讨论，分委会同意将指南草案的相关章节提交其他分委会审议，特别是导航、通信与搜救分委员会(NCSR)，以审议导航和通信相关措施；船舶设计与建造分委员会(SDC)，以审议有关燃料罐位置的相关段落；人的因素、培训和值班分委员会(HTW)，以审议有关培训和船上熟悉的章节。
预计将邀请2022年的PPR 9次会议的起草组对指南草案进行定稿，并提交给海洋环境保护委员会(MEPC)核准。
02
减少国际航运黑碳排放对北极的影响
分委员会讨论了有关减少国际航运黑碳排放对北极影响的提案。
在国际航运中，黑碳是碳基燃料不完全燃烧的产物。黑碳作为一种“短期气候污染物”导致了气候变化。
IMO一直在研究如何测量和报告黑碳排放。同时，IMO已商定了一项收集黑碳数据的自愿测量研究报告方案和收集数据的黑碳测量方法。
至于制定一个标准化的抽样、调节和测量协定，分委会鼓励利益相关成员国政府和国际组织对黑炭测量系统开展进一步的研究，以使黑碳排放的测量具有准确性和可追踪性（可比性），并向分委会今后会议提交报告。
分委会欢迎加拿大建立的国际技术工作组(TWG)，为船舶发动机黑碳排放制订标准化的取样、调节和测量协定。
分委会考虑了黑碳测量研究的最终结果报告(由芬兰和德国提交的提案)，其研究了极低硫燃油的(VLSFO)芳香性,以及国际标准化组织(ISO)监测到的关于供应给船舶的燃料质量的信息。含有大量芳香族化合物的燃料可能会对黑碳排放产生直接影响，尽管还取决于许多其他因素，但主要还是与发动机有关的因素。
分委会邀请成员国和国际组织向分委会今后的会议提交更多关于船舶使用不同类型的极低硫燃油的黑碳测量试验结果，并提交关于燃油参数（如芳香族含量）对黑碳排放可能产生的影响。
ISO受邀向分委会或MEPC报告其正在对ISO 8217船用燃料规范标准审议的情况。ISO还受邀向IMO提供最新资料以说明是否有可能在ISO 8217标准中增加一项信息指标，以评估燃料的性质是石蜡还是芳香族。对此，ISO受邀注意PPR 8上关于黑碳的讨论，包括船用燃料的芳香性对黑碳排放的可能影响。
另外，关于减少北极航运黑碳排放影响的潜在监管方案，分委会请MEPC核准该议题下的最新职权范围。
经讨论后，有关减少国际航运黑碳排放对北极影响的进一步工作的经修订的职权范围草案也会将在MEPC第74次会议上提及的关于减少国际航运黑碳排放对北极的影响的行动可包括指南等一些非强制性文件考虑在内。
分委会将采取以下行动：
1)作为起点，制定关于减少国际航运黑碳排放对北极影响的基于目标的控制措施建议案的导则，同时考虑到PPR 6已确定的候选控制措施（关于特定燃料类型的使用，燃料和废气处理，船舶、发动机及推进系统设计，操作措施以及监管措施）；
2)进一步考虑监管或以其他方式直接控制船舶柴油发动机（废气）的黑碳排放，以减少国际航运黑碳排放对北极地区的影响，同时考虑已确定的候选控制措施；
3)进一步考虑推荐的黑碳测量方法（过滤烟数法(FSN)、光声光谱法(PAS)和激光诱导炽热(LII)），连同控制制船舶柴油机黑碳排放的规定一起使用；
4)制定一个标准化的采样、调节和测量方案，包括可追溯的参考方法和不确定性分析，考虑到三种最合适的炭黑测量方法(FSN, PAS, LII)，以使炭黑排放测量具有准确性和可追溯性（可比性）。这一测量系统不应妨碍对避免或限制船舶黑碳排放的策略选择的审议和协定；以及
5)2022年向MEPC 79提交报告。
分委会邀请利益相关的成员国政府和国际组织根据这一经修订的职权范围向PPR 9提交提案。
03
关于增加确定污水处理设备生命周期性能记录和措施规定的MARPOL附则IV和相关指南审议
分委会继续审议了《MARPOL公约》附则IV的条款和有关2012年生活污水处理装置排出物标准和性能试验实施导则（决议MEPC.227(64)）。
重新建立了《MARPOL公约》附则IV和相关导则修正案通信组，以便继续审议。委员会受邀将目标完成时间延长至2023年。
04
压载水符合性监测装置验证标准
IMO为防止潜在有害入侵水生物种传播的工作仍在继续。分委会继续就制订一项压载水符合性监测装置的验证标准进行工作。
IMO的《压载水管理公约》自2017年起生效，旨在通过要求船舶管理压载水，防止有害物种在压载水中传播。
为促进这项工作，IMO建立了关于制定压载水符合性监测装置验证议定书的通信组。
05
审议IMO生物淤积指南
分委会继续审议IMO《生物淤积指南》，该指南为生物淤积的管理提供了全球一致的办法，即，各种水生生物在船体上的积聚，这也是入侵水生物种转移的载体。
重新建立了审议生物淤积指南通信组，分委会要求将目标完成时间延长至2023年。
06
海洋垃圾——处理渔具的落失或排放
分委会承担了促进IMO处理海洋塑料垃圾行动计划的部分任务。在这方面，分委会审议了通信组的产出，该通信组一直在研究如何处理渔具的落失或排放问题，包括《MARPOL公约》附则V关于防止船舶的垃圾污染规定的报告要求修正案草案。
分委员会同意在下届会议进一步考虑通信组报告，以及本届会议提交的评论性提案以及可能由MEPC 移交PPR 9的相关文件（例如，GESAMP工作组关于海洋垃圾的海基来源的报告以及由粮农组织提交的报告协议和实践）。委员会受邀将目标完成时间延长至2023年。