国际海事组织(IMO)正在举行第三十二届大会(12月6日至15日),会上通过了《国际海事组织公约》修正案,以扩大理事会规模,延长成员国任期,并承认阿拉伯语、中文和俄语三种语言为《国际海事组织公约》的正式文本语言。
《国际海事组织公约》第16、17、18、19(b)和81条的修正案要求国际海事组织三分之二的成员或117个成员国(根据目前175个成员国数量计算)同意才可生效。在修正案生效之前,目前的结构将保持不变。
IMO秘书长Kitack Lim对该修正案的通过表示祝贺,他说:“《国际海事组织公约》修正案的通过是理事会改革的一个重要里程碑。理事会的规模扩大到52个,将有助于实现一个具有代表性、平衡性、多样化和高效化的理事会,更好地支持全体成员国的利益,并确保世界上所有主要区域的代表性。”“鉴于这些修正案的重要性,我敦促各成员国尽早将其接受文书交予我,以便我向联合国秘书长交存,”林秘书长补充说。
大会还同意考虑通过一项大会决议,以鼓励早日接受这些修正案。
1. 扩大理事会规模
一旦大会同意提议的理事会改革生效后,IMO理事会将增加12个成员国,从目前的40个成员国增至52个。规模扩大后的海事组织理事会,将把12个席位分别分配给(a)类和(b)类理事国,28个席位分配给(c)类理事国。
A类理事国:在提供国际航运服务方面具有最大利害关系的国家;
B类理事国:在国际海上贸易方面具有最大利害关系的国家;
C类理事国:未被选进A类和B类理事国的,这些国家在国际航运方面具有特别的利害关系,他们入选理事会能够确保代表世界主要的地理区域。
2. 成员国任期
根据修正案,理事会成员将在今后连续两届大会常会结束前担任职务,两届常会结束后,也将有资格再次当选。由于大会通常每两年举行一次,这意味着成员国的任期为四年。
3.额外的正式语言
鉴于联合国系统多语言精神的鼓舞,IMO大会通过了一项《国际海事组织公约》修正案,将阿拉伯语、中文和俄语(已是IMO的官方语言)也作为《国际海事组织公约》的正式文本语言,以补充当前英语、法语和西班牙语的正式文本。
2022 - 2023两年期理事会选举
2022 - 2023两年期理事会成员已于12月10日选举产生,成员名单如下:
10个(a)类理事国:中国、希腊、意大利、日本、挪威、巴拿马、韩国、俄罗斯、英国和美国。
10个(b)类理事国:澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、荷兰、西班牙、瑞典和阿拉伯。
20个(c)类理事国:巴哈马、比利时、智利、塞浦路斯、丹麦、埃及、印度尼西亚、牙买加、肯尼亚、马来西亚、马耳他、墨西哥、摩洛哥、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、泰国、土耳其和瓦努阿图。
IMO理事会
理事会职能
IMO理事会由大会选举产生。理事会是海事组织的执行机构,在大会下负责监督海事组织的工作。在大会休会期间,除向各国政府提出关于海事安全和防止污染的建议的职能(根据《公约》第15(j)条规定,该职能由大会执行)外,理事会履行大会的所有职能。
理事会的其他职能是:
·协调本组织各机构的活动;
·审议本组织的工作方案草案和预算,并将其提交大会;
·接受各委员会和其他机构的报告和建议,并将其提交大会和成员国,并酌情提出评论和建议;
理事会的发展历史
自1948年《国际海事组织公约》生效后,1958年3月,16个成员国建立了海事组织理事会,自那时以来,理事会已经多次扩大。
1967年,国际海事组织通过了对《国际海事组织公约》的一项修正案,将理事会的规模增加到18个;1978年,理事会成员增加到24个,将(c)类成员国扩大到12个;1984年,理事会成员增加到32个,(c)类理事国扩大到16个。最近一次扩大是由于1993年的修正案(于2002年生效),使理事会的成员增至40个,其中(a)和(b)类分别增至10个,(c)类理事国增至20个。
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来源:IMO官网
编辑:上海海事大学国际海事研究中心